164 от 18.11.2019

 

СОВЕТ СТАРОКУКЛЮКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАБУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН		ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ АЛАБУГА  МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫ  ИСКЕ КУКЛЕК АВЫЛ ЖИРЛЕГЕ  СОВЕТЫ

        

      РЕШЕНИЕ                       с. Старый Куклюк                КАРАР

 

 

№164                                                                «18  » ноября    2019г.

 

Об утверждении положения о бюджетном процессе

в Старокуклюкском сельском поселении

Елабужского муниципального района

 

В соответствии с  изменениями в бюджетном законодательстве, Совет Старокуклюкского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение «О  бюджетном   процессе в Старокуклюкском  сельском поселении Елабужского муниципального района» (Приложение №1).
2. Решение Совета Старокуклюкского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан от  05.2011г. №12 «Об утверждении Положения о бюджетном  процессе в Старокуклюкском сельском поселении Елабужского муниципального района» отменить.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов Положения, для которых установлены иные сроки вступления их в силу:

пункты 3, 4 статьи 27; пункты 1,2 статьи 28; пункты 1,2,3,5,7,11 статьи 30; статьи 33, 34 вступают  в силу с 01 января 2020 года;

пункт 4 статьи 28; пункты 6,8,9,12 статьи 30; пункт 3 статьи 31 вступают в силу с 1 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

 

    Председатель                                                                       А.Б. Бахметов

 

 

 

Приложение № 1

к  решению Совета

Старокуклюкского сельского поселения     № ___ от «___» _________ 2019 г.

 

 

Положение

о бюджетном процессе в Старокуклюкском сельском поселении Елабужского муниципального района

 

Глава 1. Общие положения

 

Положение «О бюджетном процессе в Старокуклюкском сельском поселении  Елабужского муниципального района» регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Поселения и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Поселения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Поселении

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 №45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом Поселения, а также иными нормами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан.
2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах, указанных в части 1 настоящей статьи.

 

Статья 2. Правовая форма бюджета Поселения

 

1. Бюджет Поселения и отчет о его исполнении разрабатываются и утверждаются в форме муниципального нормативного правового акта Совета сельского поселения сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). В случае если проект бюджета Поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, Исполнительный комитет Поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Поселения.
2. Решение Совета сельского поселения о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.
3. Решения Совета сельского поселения о бюджете Поселения и утверждении отчета об исполнении бюджета Поселения за год подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней после его подписания в установленном законодательством порядке.
4. Бюджет Поселения (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

5. Проект бюджета Поселения и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания в порядке, установленным муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

 

Статья 3. Межбюджетное регулирование в сельском поселении

 

1. Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
2. Межбюджетные трансферты бюджету Поселения из бюджета Района предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субвенций в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 44.6 Бюджетного кодекса Республики Татарстан;

субсидий бюджетам муниципальных образований;

иных межбюджетных трансфертов.

3. Межбюджетные трансферты из бюджета Района бюджету поселения (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления Поселения условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Района бюджетам поселений.
4. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Района бюджету поселения, которые предоставляются за счет бюджета Республики Татарстан, в том числе субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Татарстан по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления Поселения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам, предусмотренных статьей 44 Бюджетного кодекса Республики Татарстан.
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Района предоставляются поселению в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета Района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан
6. Субсидии из бюджета Поселения бюджету Республики Татарстан предоставляются в порядке, установленном статьей 44.10 Бюджетного кодекса Республики Татарстан. Межбюджетные субсидии предусматриваются в бюджете Поселения в соответствии с Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан.
7. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Совета сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета Поселения в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Цели и условия предоставления субсидий устанавливаются соглашениями между Исполнительными комитетами заключаемыми в порядке, установленном решением Совета сельского поселения.
8. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Поселения на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
9. В случае и порядке, предусмотренных решениями Совета сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Республики Татарстан и соответствующими им законами Республики Татарстан, бюджету Поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

 

Статья 4. Бюджетная классификация

 

1. Составление и исполнение бюджета Поселения, составление бюджетной отчетности осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
2. Финансовый орган Поселения в соответствии с Бюджетным законодательством устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета.
3. Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения.

Финансовый орган Поселения утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

Перечень главных распорядителей средств бюджета Поселения устанавливается решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета Поселения.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением Совета сельского поселения о бюджете либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 5. Принципы и этапы бюджетного процесса поселения

 

1. Бюджетный процесс в сельском поселении основывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Основными этапами бюджетного процесса являются:

1) составление проекта бюджета Поселения;

2) рассмотрение и утверждение бюджета Поселения;

3) исполнение бюджета Поселения;

4) контроль за исполнением бюджета Поселения;

5) осуществление бюджетного учета;

6) составление, проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

 

Статья 6. Участники бюджетного процесса

 

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Совет сельского поселения;

2) Глава поселения;

3) Исполнительный комитет поселения;

4) Контрольно-счетный орган Поселения;

5) Финансовый орган Поселения;

6) Главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

7) Главные администраторы, администраторы доходов бюджета;

8) Главные администраторы (администраторы источников финансирования дефицита бюджета);

9) Получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным законодательством, Уставом Поселения и муниципальными правовыми актами.

 

Статья 7. Бюджетные полномочия Совета сельского поселения

 

1. Совет сельского поселения:

1) рассматривает проект бюджета Поселения, утверждает бюджет Поселения, принимает планы и программы развития Поселения, утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета, вносит изменения и дополнения в решение о бюджете Поселения;

2) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Поселения;

3) утверждает вместе с бюджетом Поселения расходные обязательства Поселения;

4) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу;

5) утверждает объем и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения;

6) устанавливает иные межбюджетные трансферты из бюджета Поселения, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

7) принимает решение об установлении размеров и порядке предоставления муниципальных гарантий при рассмотрении проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

8) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) утверждает цели и порядок перечисления и использования межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

10) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

11) устанавливает порядок и размер направления в бюджет Поселения доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, определяет порядок, размеры и сроки ежегодного перечисления муниципальными унитарными предприятиями в местный бюджет части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

12) устанавливает местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных федеральным законодательством о налогах и сборах;

13) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;

14) формирует контрольно-счетные органы Поселения, утверждает их состав;

15) осуществляет контроль за исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за деятельностью Исполнительного комитета Поселения;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 8. Бюджетные полномочия Главы поселения

 

1. Глава поселения избирается Советом поселения и исполняет полномочия его председателя.

Глава поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) организует работу Совета сельского поселения, созывает сессии Совета сельского поселения и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

4) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на содержание и обеспечение деятельности Совета сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

6) назначает публичные слушания в случае, если с инициативой их проведения выступает Глава поселения;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к полномочиям глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные Уставом поселения, решениями Совета сельского поселения и настоящим Положением к компетенции Главы поселения.

В лице Председателя Совета сельского поселения Глава поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения, в том числе по вопросам, связанным с бюджетом Поселения;

- направляет проект решения Совета сельского поселения о бюджете Поселения в профильную депутатскую комиссию, а также в Контрольно-счетный орган для подготовки заключения;

- после получения соответствующих заключений принимает решение о принятии к рассмотрению Советом сельского поселения проекта решения о бюджете Поселения либо о возвращении его в Исполнительный комитет поселения на доработку;

- решает иные вопросы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

 

Статья 9. Бюджетные полномочия Исполнительного комитета поселения

 

Исполнительный комитет Поселения:

1) осуществляет разработку прогноза социально-экономического развития сельского поселения на плановый период;

2) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения;

3) вносит проект бюджета Поселения с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета сельского поселения;

4) обеспечивает исполнение бюджета Поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Поселения на утверждение Совета сельского поселения;

5) устанавливает порядок, условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством;

6) распоряжается финансовыми ресурсами Исполнительного комитета;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Поселения;

8) распоряжается средствами Поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;

9) утверждает порядок, условия и размер предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями в соответствии с законодательством;

10) устанавливает тарифы на услуги муниципальных учреждений;

11) осуществляет на основании решений Совета сельского поселения муниципальные внутренние заимствования путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, получение кредитов, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства, передачу в залог муниципального имущества и выдачу муниципальных гарантий; заключает договоры о привлечении муниципальных заимствований в бюджет Поселения;

12) устанавливает порядок формирования муниципального задания, определяет объем муниципальных услуг (выполняемых работ) для бюджетных и автономных учреждений, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета), определяет перечень категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, определяет порядок контроля за исполнением муниципального задания, требования к отчетности об исполнении муниципального задания, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, определяет объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), определяет порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет средств местного бюджета;

13) утверждает муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета в объеме утвержденного бюджета, определяет сроки их реализации, устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации;

14) создает муниципальные бюджетные и автономные учреждения, решает вопросы финансирования их деятельности, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, назначает на договорной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

15) формирует муниципальный заказ в соответствии с решением Совета сельского поселения, выступает заказчиком работ для нужд Поселения с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств Поселения;

16) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

17) осуществляет иные полномочия по вопросам, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, Уставом поселения, настоящим Положением.

 

Статья 10. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа Поселения

 

1. Контрольно-счетный орган поселения образуется Советом поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Республики Татарстан.
3. Совет поселения вправе заключить соглашение с Советом Елабужского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Елабужского муниципального района полномочий Контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

Статья 11. Бюджетные полномочия Финансового органа Поселения

 

1. Финансовый орган Поселения является функциональным органом местного самоуправления, образуемым Советом поселения и реализующим единую финансовую и налоговую политику на территории муниципального образования, осуществляющим бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Финансовый орган Поселения:

1) осуществляет составление проекта бюджета Поселения и среднесрочного финансового плана;

2) составляет и уточняет сводную бюджетную роспись бюджета Поселения;

3) получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета Поселения и отчета об исполнении бюджета Поселения;

4) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта финансового органа Поселения без внесения изменений в решение о бюджете;

5) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) обеспечивает управление муниципальным долгом;

7) ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном исполнительным комитетом Поселения, представляет реестр расходных обязательств Поселения в Министерство финансов Республики Татарстан в установленном порядке;

8) осуществляет ведение муниципальной долговой книги.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального образования по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Исполнительным комитетом Поселения;

9) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

10) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них; санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

11) устанавливает методику и порядок планирования бюджетных ассигнований;

12) определяет предельные объемы финансирования в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

13) имеет право направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Поселения сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение Совета о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

14) при кассовом обслуживании исполнения бюджета Поселения управляет средствами на единых бюджетных счетах;

15) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных решений о взысканиях за счет средств казны;

16) формирует и составляет бюджетную отчетность Поселения;

17) осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

18) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

19) определяет для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств лимит бюджетных обязательств;

20) определяет порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

21) осуществляет взаимодействие с Министерством финансов Республики Татарстан, Федеральной налоговой службой, Управлением Федерального казначейства по Республике Татарстан по бюджетным вопросам;

22) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год и плановый период;

23) участвует в составлении адресной инвестиционной программы;

24) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления и деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

25) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом сельского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

3. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между Исполнительным комитетом поселения и Исполнительным комитетом муниципального района.

 

Статья 12. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

 

1. Перечень главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств определяется Ведомственной структурой расходов бюджета Поселения, утверждаемой решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения.
2. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Поселения;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

11) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

 соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих законодательству;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Распорядитель бюджетных средств:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Поселения;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Поселения;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

Статья 13. Главный администратор доходов бюджета Поселения

 

1. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Поселения являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями и их полномочия, осуществляются в порядке, установленном Исполнительным комитетом поселения и утвержденным Советом сельского поселения решением о бюджете Поселения.
2. Главный администратор доходов бюджета Поселения:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Поселения;

2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Поселения;

3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Поселения;

4) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Администратор доходов бюджета:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Поселения, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Поселения сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Поселения;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

 

Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Поселения

 

1. Получатель бюджетных средств:

1) составляет план финансово-хозяйственной деятельности и исполняет его;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

 

Статья 15. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Поселения

1. Перечень главных администраторов (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Поселения утверждается решением Совета сельского поселения о бюджете.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Поселения:

1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Поселения;

2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Поселения;

3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Поселения;

4) формирует и представляет бюджетную отчетность;

5) осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

 

Статья 16. Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений

 

1. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления Поселения, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Поселения и на основании бюджетной сметы.
3. Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Поселения.
4. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Федеральном казначействе.
5. Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Нарушение муниципальным казенным учреждением требований настоящей части Положения при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения муниципальному казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, муниципальное казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от муниципального казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее муниципальное казенное учреждение.
8. Муниципальное казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Муниципальное казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальное казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты муниципальному казенному учреждению не предоставляются.
11. Муниципальное казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

 

Статья 17. Порядок осуществления кассового обслуживания исполнения бюджета Поселения

 

1. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Поселения осуществляет Федеральное казначейство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Уполномоченный орган Министерства финансов Республики Татарстан в соответствии с соглашением об осуществлении Министерством финансов Республики Татарстан (территориальным органом Министерства финансов Республики Татарстан) отдельных функций по исполнению бюджета Поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета территориальным органом Федерального казначейства.
2. При кассовом обслуживании исполнения бюджетов:

управление средствами на единых счетах бюджетов осуществляет Финансовый орган Поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами;

кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства и (или) территориальным органом Министерства Финансов Республики Татарстан на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства и (или) территориальный орган Министерства Финансов Республики Татарстан, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;

все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства и (или) территориальным органом Министерства Финансов Республики Татарстан по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

органы Федерального казначейства и (или) территориальные органы Министерства Финансов Республики Татарстан представляют Финансовому органу Поселения информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет.

3. В случае передачи органу Федерального казначейства и (или) территориальному органу Министерства Финансов Республики Татарстан отдельных функций по исполнению бюджета Поселения в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса Российской Федерации, особенности кассового обслуживания бюджета устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями пункта 1 ст. 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.

 

Статья 18. Органы местного самоуправления, осуществляющие финансовый контроль за исполнением бюджета Поселения

 

1. Органами, осуществляющими финансовый контроль за исполнением бюджета Поселения, являются:

1) Совет сельского поселения;

2) Контрольно-счетный орган Поселения;

3) Финансовый орган Поселения;

4) Исполнительный комитет поселения;

5) главный распорядитель бюджетных средств;

6) главный администратор доходов бюджета;

7) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета.

2. Совет сельского поселения осуществляет:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Совета сельского поселения о бюджете Поселения и иных проектов решений Совета сельского поселения в бюджетно-финансовой сфере;

2) текущий контроль - в ходе проверок отдельных вопросов исполнения решения Совета сельского поселения о бюджете Поселения;

3) последующий контроль - по результатам исполнения бюджета Поселения в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

3. Контрольно-счетный орган Поселения осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4. Исполнительный комитет поселения осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений.
5. Формы и порядок осуществления финансового контроля Финансовым органом Поселения устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальными нормативными правовыми актами.
6. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 19. Доходы бюджета Поселения

 

1. К доходам бюджета Поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. В бюджет Поселения зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога - по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

3. В бюджет Поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, а также региональных налогов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
4. Неналоговые доходы местного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46, 58 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Решением Совета сельского поселения вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу Поселения законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Решение Совета сельского поселения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты за 10 дней до внесения в Совет сельского поселения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
7. Внесение изменений в решение Совета сельского поселения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета сельского поселения о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
8. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе руководителя Исполнительного комитета поселения или при наличии заключения руководителя Исполнительного комитета поселения.

 

Статья 20. Перечень и реестры источников доходов бюджета поселения

 

1. Финансовый орган поселения ведет реестр источников доходов бюджета сельского поселения.
2. Под перечнем источников доходов бюджета сельского поселения понимается свод (перечень) местных налогов и иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджета поселения, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов бюджета поселения, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников доходов бюджета сельского поселения.
3. Под реестром источников доходов бюджета понимается свод информации о доходах бюджета по источникам доходов бюджета поселения, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов сельского поселения.
4. Состав информации, порядок формирования и ведения перечня источников доходов сельского поселения, общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов сельского поселения, определяются Правительством Российской Федерации.
5. Реестры источников доходов бюджета сельского поселения формируются и ведутся в порядке, установленном Исполнительным комитетом сельского поселения.
6. Реестры источников доходов бюджета сельского поселения, представляются в Министерство финансов Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

 

Статья 21. Расходы бюджета Поселения

 

1. Формирование расходов бюджета Поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Поселения.
2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) обслуживание муниципального долга;

8) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

3. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

4. Муниципальное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
6. Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений.
7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета Поселения в порядке, установленном муниципальным актом Исполнительного комитета поселения.
8. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, цену и дату закупки.

10. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета Поселения в порядке, установленном Исполнительным комитетом поселения.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается Финансовым органом Поселения.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

11. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.

12. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в абзаце 1 настоящего пункта), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета Поселения - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными актами Исполнительного комитета поселения или актами уполномоченных им органов местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии, предусмотренные настоящим пунктом, могут предоставляться из местного бюджета в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Исполнительного комитета поселения.

В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с нормативными правовыми актами Исполнительного комитета поселения юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из местного бюджета, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными предыдущим абзацем, устанавливается соответственно муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета поселения, которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

13. Заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из местного бюджета юридическим лицам, в том числе в соответствии с условиями специальных инвестиционных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", и заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляются в случаях, предусмотренных соответственно постановлениями Исполнительного комитета поселения, принимаемым в определяемом им порядке.

Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, и дополнительные соглашения к указанным договорам (соглашениям), предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми соответственно Финансово-бюджетной палатой Елабужского муниципального района.

14. В бюджете Поселения предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

Из бюджета Поселения могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета Поселения устанавливается постановлением Исполнительного комитета поселения.

15. В решении Совета сельского поселения о бюджете Поселения могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета Поселения устанавливается постановлением Исполнительного комитета поселения.

16. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета поселения либо в установленном Исполнительным комитетом поселения порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета Поселения.
17. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются Исполнительным комитетом поселения.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 тыс. рублей, включенные в программу капитальных вложений Поселения, отражаются в решении о бюджете Поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 тыс. рублей, включенные в программу капитальных вложений района, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Поселения раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Предоставление указанных бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном постановлением Исполнительного комитета поселения.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении Совета сельского поселения о бюджете Поселения и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом Исполнительного комитета поселения.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при наличии документально подтвержденной информации о финансовом благополучии юридического лица (отсутствии налоговой задолженности, положительный баланс, наличие основных средств, отсутствие кредитных обязательств, превышающих стоимость основных средств).

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 22.  Резервный фонд Исполнительного комитета поселения

 

1. В расходной части бюджета Поселения предусматривается создание резервного фонда Исполнительного комитета поселения.
2. Размер резервного фонда Исполнительного комитета поселения устанавливается решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда Исполнительного комитета поселения, предусмотренные в составе бюджета Поселения, используются в соответствии с Положением о порядке формирования и расходования средств резервного фонда Исполнительного комитета поселения, утвержденным постановлением Исполнительного комитета поселения.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Исполнительного комитета поселения предоставляется в Финансовый орган Поселения в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий с приложением соответствующих подтверждающих расходы документов.

Отчет об использовании средств резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

 

Статья 23. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Поселения

 

1. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Совета сельского поселения о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Поселения и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Поселения.

Осуществление расходов бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.

 

Статья 24. Расходные обязательства сельского Поселения

 

1. Расходные обязательства сельского Поселения в случаях принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
2. Расходные обязательства Поселения, связанные с принятием муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Татарстан, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства Поселения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Поселения части полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными соглашениями, исполняются за счет и в пределах иных межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

5. Реестр расходных обязательств Поселения ведется в порядке, установленном Исполнительным комитетом поселения.

 

Статья 25. Дефицит бюджета

 

1. Дефицит бюджета Поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения с ограничением, которое не должно превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2. В случае утверждения решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Поселения дефицит бюджета Поселения может превысить ограничения, установленные настоящей частью, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Поселения.
3. Дефицит бюджета Поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Поселения, должен соответствовать указанному ограничению.

 

Статья 26.  Источники финансирования дефицита бюджета Поселения

 

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между привлеченными и погашенными Поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3)  разница между привлеченными и погашенными Поселением в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Поселения другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Поселения в течение соответствующего финансового года;

5) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения.     

2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Поселения включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Поселения;

2) курсовая разница по средствам бюджета Поселения;

3) объем средств, направляемых на исполнение гарантий Поселения в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

4) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Поселения в валюте Российской Федерации;

5) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Поселения юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Поселения юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

7) разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета Поселения, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета Поселения, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Поселения.

3. Остатки средств бюджета Поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Совета Поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Поселения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете Поселения.
4. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Поселения включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Поселение и лицевые счета которым открыты в Финансово-бюджетной палате Района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета Поселения включаются:

1) разница между привлеченными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными Поселением бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий Поселения в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу.

 

Статья 27. Муниципальный долг

 

1. Долговые обязательства Поселения могут существовать в виде обязательств по:

1)   ценным бумагам Поселения (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

4) кредитам, привлеченным Поселением от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

5) гарантиям Поселения (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг.

2. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Поселения.

3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Поселением от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Поселения в валюте Российской Федерации.

4. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным Поселением от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным Поселением в рамках использования целевых иностранных кредитов.

5. Долговые обязательства Поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Исполнительным комитетом поселения (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) в соответствии с уставом муниципального образования.
7. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Поселения.
8. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается Исполнительным комитетом поселения.

 

Статья 28. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости Поселения

 

1. Решением о бюджете Поселения устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Поселения обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).
2. Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Поселения обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
3. Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.
4. Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете Поселения при соблюдении следующих требований:

1) доля объема расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) не должна превышать 10 процентов утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период или решением о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) годовая сумма платежей в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, не должна превышать 20 процентов утвержденного решением о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общего объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при расчете указанного соотношения не учитывается сумма платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

 

Статья 29. Прекращение долговых обязательств Поселения, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга

 

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Поселения действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения.
2. Долговые обязательства Поселения по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
3. Исполнительный комитет поселения по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
4. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.
5. Действие абзаца первого пункта 1, пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
6. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
8. Эмитент муниципальных ценных бумаг вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.

 

Статья 30. Муниципальные заимствования

 

1. Под муниципальными внутренними заимствованиями Поселения понимается привлечение от имени Поселения заемных средств в бюджет Поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.
2. Под муниципальными внешними заимствованиями Поселения понимается привлечение кредитов в бюджет Поселения из федерального бюджета от имени Поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.
3. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Поселения принадлежит Исполнительному комитету поселения.
5. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется Поселением при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Поселения;

2) поселением получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

6. Поселение, в случае отнесения его в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости поселения, предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, до уровней, позволяющих отнести Поселение к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости.
7. Поселение, в случае отнесения его в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии только в случае согласования с Министерством финансов Республики Татарстан программ муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.
8. Поселение, в случае отнесения его в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии в объемах, приводящих к увеличению значений показателей долговой устойчивости Поселения, предусмотренных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Поселение, в случае отнесения его в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования в форме кредитов от кредитных организаций и путем размещения ценных бумаг Поселения только в целях рефинансирования долговых обязательств Поселения, а также в форме целевых бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в рамках плана восстановления платежеспособности Поселения, предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан.
10. Поселение, в случае отнесения его в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, не вправе осуществлять муниципальные внешние заимствования и предоставлять муниципальные гарантии в иностранной валюте.
11. Поселение, в случае отнесения его в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 311 Бюджетного кодекса Республики Татарстан к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости, вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования, предоставлять муниципальные гарантии в валюте Российской Федерации только в случае согласования Министерством финансов Республики Татарстан программ муниципальных внутренних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), а также изменений в указанные программы.
12. Проведение реструктуризации обязательств Поселения по целевым бюджетным кредитам из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленным в рамках плана восстановления платежеспособности Поселения, предусмотренного пунктом 9 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается.

 

Статья 31. Предельный объем муниципальных заимствований

 

1. Под предельным объемом заимствований муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год понимается совокупный объем привлечения средств в бюджет Поселения по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.
2. Объемы привлечения средств в бюджет Поселения устанавливаются программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год), и общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета Поселения, и объемов погашения долговых обязательств Поселения, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете Поселения, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случае, если общая сумма заимствований Поселения в отчетном финансовом году превысила общую сумму средств, направленных на финансирование дефицита бюджета Поселения, и объемов погашения долговых обязательств Поселения по итогам отчетного финансового года, образовавшиеся на 1 января текущего года остатки средств бюджета Поселения в сумме указанного превышения должны быть направлены на цели, предусмотренные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с сокращением предельного объема заимствований на текущий финансовый год.

 

Статья 32. Особенности осуществления заимствований и предоставления гарантий Поселением в иностранной валюте

 

Поселение вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте по обязательствам третьих лиц только в рамках использования Российской Федерацией средств привлеченных целевых иностранных кредитов с учетом положений пункта 25 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 33. Программа муниципальных внешних заимствований

 

1. Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет Поселения из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году).
2. Программой муниципальных внешних заимствований определяются:

1) объем привлечения средств в бюджет Поселения и сроки погашения долговых обязательств, возникающих по бюджетным кредитам, привлекаемым в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году) в местный бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем погашения долговых обязательств Поселения в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), возникших по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Поселения из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.

3. Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

 

Статья 34. Программа муниципальных внутренних заимствований

 

1. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).
2. Программой муниципальных внутренних заимствований определяются:

1) объемы привлечения средств в местный бюджет и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по видам соответствующих долговых обязательств;

2) объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).
4. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципального внутреннего долга не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований.

 

Статья 35. Муниципальные гарантии

 

1. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
2. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
4. Муниципальная гарантия предоставляется и исполняется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.
5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
6. В муниципальной гарантии указываются:

1) наименование гаранта (соответствующее публично-правовое образование – Поселение) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

2) наименование бенефициара;

3) наименование принципала;

4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

6) основания выдачи гарантии;

7) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

8) срок действия гарантии;

9) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

10) основания отзыва гарантии;

11) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

12) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;

13) основания прекращения гарантии;

14) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

15) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

16) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

7. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Поселению, предоставляющему муниципальную гарантию, муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Поселения, предоставляющего муниципальную гарантию. В случае полной или частичной приватизации принципала такая муниципальная гарантия считается предоставленной с правом регрессного требования гаранта к принципалу и возникает обязанность принципала предоставить в срок, установленный актами Исполнительного комитета поселения, соответствующее требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии. До предоставления указанного обеспечения исполнение муниципальной гарантии не допускается.
8. Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.
9. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.
10. Принадлежащие бенефициару по муниципальной гарантии права требования к гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия гаранта, за исключением передачи (перехода) указанных прав требования в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается муниципальной гарантией.
11. Муниципальная гарантия отзывается гарантом в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии (в том числе в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в подпункте 14 пункта 6 настоящей статьи условий основного обязательства), а также при неисполнении принципалом обязанности, установленной пунктом 7 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 1153 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Требование бенефициара об уплате денежных средств по муниципальной гарантии (требование бенефициара об исполнении гарантии) может быть предъявлено гаранту только в случае, установленном гарантией (при наступлении гарантийного случая). Требование бенефициара об исполнении гарантии должно быть предъявлено гаранту в порядке, установленном гарантией, в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
13. Бенефициар не вправе предъявлять требования об исполнении гарантии ранее срока, установленного муниципальной гарантией и договором о предоставлении муниципальной гарантии, в том числе в случае наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала считается наступившим.
14. Гарант обязан уведомить принципала о предъявлении требования бенефициара об исполнении гарантии и передать принципалу копию требования.
15. Гарант обязан в срок, определенный в муниципальной гарантии, рассмотреть требование бенефициара об исполнении гарантии с приложенными к указанному требованию документами на предмет обоснованности и соответствия условиям гарантии требования и приложенных к нему документов.
16. Требование бенефициара об исполнении гарантии и приложенные к нему документы признаются необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

1) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);

2) требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;

3) требование и (или) приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

4) бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;

5) в случаях, установленных пунктом 7 настоящей статьи и пунктом 6 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) в иных случаях, установленных гарантией.

17. В случае признания необоснованными и (или) не соответствующими условиям муниципальной гарантии требования бенефициара об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов гарант обязан уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
18. Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал. Гарант не теряет право на данные возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
19. В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии и приложенных к нему документов обоснованными и соответствующими условиям муниципальной гарантии гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией.
20. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
21. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;

2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии);

4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 1151 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);

8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

10) в иных случаях, установленных гарантией.

22. Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по указанной гарантии.
23. Гарант, которому стало известно о прекращении муниципальной гарантии, обязан уведомить об этом бенефициара и принципала.

Бенефициар и принципал, которым стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих отзыв или прекращение муниципальной гарантии, обязаны уведомить об этом гаранта.

24. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета, а исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.
25. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, денежные средства на исполнение такой муниципальной гарантии учитываются в расходах соответствующего бюджета.
26. Денежные средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по гарантии, или исполнения уступленных гаранту прав требования бенефициара к принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
27. Кредиты и займы, обеспечиваемые муниципальными гарантиями, должны быть целевыми.
28. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита (займа), обеспеченного муниципальной гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии, принципал и бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии.
29. Особенности муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым бенефициарами является неопределенный круг лиц, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
30. Особенности предоставления и исполнения муниципальных гарантий по обязательствам, возникшим в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
31. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий устанавливаются Бюджетным кодеком Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Решением.

 

 

Статья 36. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

 

1.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

1) общий объем гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;

3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;

4) иные условия предоставления и исполнения гарантий;

2. Муниципальные гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются и исполняются только в валюте Российской Федерации.
3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к соответствующему решению о бюджете.

 

Статья 37. Программа муниципальных гарантий в иностранной валюте

 

1. Программа муниципальных гарантий в иностранной валюте представляет собой перечень муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;

2) валюта обязательств по гарантиям и обеспечиваемым ими обязательствам;

3) общий объем гарантий;

4) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;

5) иные условия предоставления и исполнения гарантий.       

2. Муниципальная гарантия предоставляются и исполняются в валюте, в которой выражены обязательства, обеспечиваемые муниципальной гарантией.
3. Программа муниципальных гарантий в иностранной валюте является приложением к соответствующему решению о бюджете.

 

 

 

Статья 38. Денежные обязательства перед Поселением

 

1. Задолженностью по денежным обязательствам перед Поселением является сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством перед Поселением на определенную дату.
2. Требования по денежным обязательствам перед Поселением формируют финансовые активы Поселения.
3. Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Поселением устанавливаются Финансово-бюджетной палатой Района, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Поселением и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализация прав требования по указанным обязательствам и сделкам осуществляется соответствующим органом, указанным в пункте 4 статьи 932 Бюджетного кодекса Российской Федерации, или уполномоченным лицом, указанным в пункте 5 статьи 932 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае, если иное не установлено договором, денежные обязательства перед Поселением считаются исполненными с даты зачисления соответствующей суммы денежных средств на единый счет бюджета Поселения.

 

Статья 39. Муниципальные ценные бумаги

 

1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Поселения.
2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Исполнительный комитет поселения, наделенный уставом Поселения правом на осуществление муниципальных заимствований.
3. Виды муниципальных ценных бумаг, которые могут быть выпущены Поселением, и порядок и условия их эмиссии и обращения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 40. Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг

 

Предельные объемы муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода (очередной финансовый год) по номинальной стоимости устанавливаются Советом сельского поселения в соответствии с верхними пределами муниципального внутреннего долга, установленными решением о соответствующем бюджете.

 

Глава 2. Составление проекта бюджета Поселения

 

Статья 41. Порядок составления проекта бюджета Поселения

 

1. Проект бюджета поселения составляется на основе:

- положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлений бюджетной политики, налоговой политики и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований;

- прогноза социально-экономического развития поселения;

- муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).

2. Проект бюджета Поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Если проект бюджета Поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, Исполнительный комитет поселения  разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета устанавливается Исполнительным комитетом поселения с соблюдением требований Бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения.
4. Непосредственное составление проекта бюджета Поселения осуществляет Финансовый орган Поселения.
5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Поселения Финансовый орган Поселения имеет право получать необходимые сведения от всех органов местного самоуправления, бюджетообразующих предприятий, учреждений, организаций.
6. Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается Исполнительным комитетом поселения на период не менее трех лет, в том числе на очередной финансовый год и плановый период.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

7. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Совет сельского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Поселения.
8. Среднесрочный финансовый план Поселения ежегодно разрабатывается и утверждается по форме и в порядке, установленном Исполнительным комитетом поселения с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, и предоставляется в Совет сельского поселения одновременно с проектом бюджета Поселения.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Поселения и основных показателей проекта бюджета Поселения должны соответствовать друг другу.

Утвержденный среднесрочный финансовый план Поселения должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Поселения;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам классификации расходов бюджета либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;

3) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) дефицит (профицит) бюджета;

5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

Исполнительным комитетом поселения  может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Поселения.

Показатели среднесрочного финансового плана Поселения носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

9. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых обязательств Поселения осуществляется Финансовым органом Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальными правовыми актами.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

10. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Поселения, утверждаются постановлением Исполнительного комитета поселения.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, а также их формирование и сроки реализации устанавливаются постановлением Исполнительного комитета поселения.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом Исполнительного комитета поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением Исполнительного комитета поселения не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Поселения в Совет сельского поселения.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются постановлением Исполнительного комитета поселения.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы Руководителем Исполнительного комитета поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Поселения в Совет сельского поселения может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение программ муниципальных контрактов в бюджете Поселения предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

11. В бюджете Поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном постановлением Исполнительного комитета поселения.
12. В проекте решения Совета сельского поселения о бюджете Поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Совета сельского поселения (кроме решения о бюджете).

Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета Поселения;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Поселения;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом Совета сельского поселения;

- ведомственная структура расходов бюджета Поселения на очередной финансовый год, за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета Поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- программы муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и иностранной валюте;

- иные показатели бюджета Поселения, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

13. Проект бюджета Поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета сельского поселения.

 

Статья 42. Проведение экспертизы проекта бюджета Поселения

 

1. После передачи проекта решения о бюджете Поселения на утверждение в Совет сельского поселения, Председатель Совета сельского поселения обязан передать проект решения о бюджете Поселения вместе с прилагаемыми документами в Контрольно-счетный орган Поселения на проведение экспертизы соответствия требованиям финансового и бюджетного законодательства.

После получения соответствующего заключения проект бюджета Поселения Председателем Совета сельского поселения передается на утверждение Совета сельского поселения или возвращается на доработку в Исполнительный комитет поселения.

 

Глава 3. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Поселения

 

Статья 43. Внесение проекта решения о бюджете Поселения на рассмотрение Совета сельского поселения

 

1. Исполнительный комитет поселения вносит на рассмотрение Совета сельского поселения проект решения о бюджете Поселения на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Совет сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии с настоящим Положением и бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 44. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Поселения

 

Одновременно с проектом решения о бюджете Поселения в Совет сельского поселения представляются следующие документы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Поселения;

- предварительные итоги социально-экономического развития Поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Поселения за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Поселения;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета Поселения;

- методики или проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

- программы муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и иностранной валюте;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Поселения на текущий финансовый год;

- реестры источников доходов бюджета сельского поселения;

- иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

 

Статья 45. Порядок рассмотрения проекта решения Совета сельского поселения о бюджете Поселения

 

1. В течение двух рабочих дней со дня внесения Исполнительным комитетом сельского поселения на рассмотрение Совета сельского поселения проекта решения о бюджете Поселения Председатель Совета сельского поселения направляет его в рабочий орган Совета - Комиссию по вопросам экономического развития, бюджета, налогов, тарифной политики, развития предпринимательства, межбюджетных и земельно-имущественных отношений для дачи заключения.
2. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного проекта готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов бюджетному законодательству Российской Федерации.
3. Председатель Совета сельского поселения на основании заключения Комиссии принимает решение о принятии к рассмотрению Совета сельского поселения проекта решения о бюджете Поселения либо о возвращении его в Исполнительный комитет на доработку.
4. Проект решения о бюджете Поселения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Исполнительным комитетом в Совет сельского поселения в течение пяти рабочих дней со дня поступления на доработку.
5. Право делать заявления по проекту решения о бюджете Поселения и в ходе его рассмотрения в Совете сельского поселения имеет Руководитель Исполнительного комитета сельского поселения, руководитель Финансового органа Поселения или уполномоченные ими должностные лица.
6. При рассмотрении на заседании Совета сельского поселения проекта решения о бюджете Поселения Совет сельского поселения заслушивает доклад Руководителя Исполнительного комитета поселения или по его поручению руководителя Финансового органа Поселения и содоклад председателя Комиссии по вопросам экономического развития, бюджета, налогов, тарифной политики, развития предпринимательства, межбюджетных и земельно-имущественных отношений и принимает решение об утверждении проекта бюджета Поселения либо его отклонении.
7. Решение Совета сельского поселения о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
8. В случае если решение Совета сельского поселения о бюджете Поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) Финансовый орган Поселения правомочен ежемесячно доводить до главного распорядителя бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета сельского поселения о бюджете Поселения на отчетный финансовый год.

9. Если решение Совета о бюджете Поселения вступает в силу после начала текущего финансового года Исполнительный комитет поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совета сельского поселения проект решения о внесении изменений в решение Совета о бюджете Поселения, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом Поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

10. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Поселения и его утверждения, определенный решением Совета сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. Решение о бюджете Поселения вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете Поселения.

Решение о бюджете Поселения подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней после его подписания.

 

Глава 4. Исполнение бюджета Поселения

 

Статья 46. Основы исполнения бюджета

 

1. Исполнение бюджета Поселения осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый орган Поселения.

2. Бюджет Поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Исполнение бюджета Поселения обеспечивается Исполнительным комитетом поселения.
4. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Поселения и соблюдение федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств Поселения.

 

Статья 47. Сводная бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается приказом руководителя Финансового органа Поселения.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового органа Поселения.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению Совета о бюджете Поселения.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение Совета о бюджете Поселения руководитель Финансового органа Поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Финансового органа Поселения без внесения изменений в решение Совета о бюджете Поселения в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Поселения.
6. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовый орган Поселения правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый орган Поселения вправе организовать исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных абз. 2-4 настоящего пункта.

При этом Финансовый орган Поселения не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

Указанные ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

7. Если решение о бюджете Поселения вступает в силу после начала текущего финансового года, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Исполнительный комитет поселения представляет на рассмотрение и утверждение Совета проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

8. Решениями Совета сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения, за исключением решения о бюджете Поселения, могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями руководителя Финансового органа поселения.

 

Статья 48. Кассовый план

 

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовый орган Поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

 

Статья 49. Исполнение бюджета по доходам

 

Исполнение бюджета Поселения по доходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 50. Исполнение бюджета по расходам

 

1. Исполнение бюджета Поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом Поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Поселения по расходам предусматривает:

1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств Поселения принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законодательством Российской Федерации, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Финансово-бюджетная палата Елабужского муниципального района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным соответствующим порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Финансово-бюджетной палатой Елабужского муниципального района и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 51. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

1. Исполнение бюджета Поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главным администратором, администратором источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым органом поселения.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом Поселения.

 

Статья 52. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

 

1. Учет операций по исполнению бюджета Поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства и (или) в территориальном органе Министерства Финансов Республики Татарстан. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством, в рамках полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Лицевые счета, открываемые в территориальном органе Министерства Финансов Республики Татарстан, открываются и ведутся в порядке, установленном Министерством Финансов Республики Татарстан, в рамках полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан.

 

Статья 53. Бюджетная смета

 

1. Бюджетная смета муниципальных казенных учреждений сельского поселения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством Финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 54. Предельные объемы финансирования

 

1. В случае и порядке, установленных Финансовым органом Поселения, при организации исполнения бюджета Поселения по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя, распорядителя и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств Поселения помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 55. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

 

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Поселения сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым органом Поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном сводной бюджетной росписью в соответствии с бюджетом Поселения.
2. Межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет Поселения в порядке, установленном пунктом 3 статьи 45 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Средства, получаемые от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Поселения подлежат зачислению соответственно в бюджет Поселения по нормативу 100 процентов.

 

Статья 56. Иммунитет бюджета

1. Иммунитет бюджета Поселения представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета Поселения осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджетов Поселения службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение судебных актов по искам к Поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств Поселения (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета) производится в следующем порядке:

Исполнительный документ принимается к исполнению при указании в резолютивной части решения суда источника исполнения судебного акта - за счет казны Поселения.

Для исполнения судебный акт представляется в Финансовый орган Поселения.

Главный распорядитель средств бюджета Поселения, представлявший в суде интересы муниципального образования, обязан направить в Финансовый орган Поселения информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует Финансовый орган Поселения о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета муниципального образования обязан предоставить в Финансовый орган Поселения информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

4. К исполнительному документу, поступившему на исполнение, должны быть приложены: заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.

Финансовым органом Поселения исполнительный документ возвращается в пятидневный срок с момента поступления в случаях:

- непредставления какого-либо вышеуказанного документа;

- несоответствия перечисленных документов требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- нарушения установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

- представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Поступившие на исполнение исполнительные документы могут быть возвращены в суд в случаях:

- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;

- представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

- невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с Законом "Об исполнительном производстве".

Исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с муниципального образования за счет средств бюджета должно быть произведено Финансовым органом Поселения в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение.

В случае невозможности исполнения судебного акта в обозначенный срок Финансовый орган Поселения возвращает исполнительный документ с указанием причины неисполнения с приложением соответствующих документов, подтверждающих невозможность исполнения судебного акта, и разъясняет порядок обращения в службу судебных приставов согласно Федеральному Закону "Об исполнительном производстве".

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Финансовый орган Поселения ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением и предъявленным за счет средств казны.

Финансовый орган Поселения письменно извещает взыскателя о поступлении судебных актов в течение трех дней с момента их поступления заказным письмом с уведомлением и почтовой описью вложения.

 

Статья 57. Завершение текущего финансового года

 

1. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Операции по исполнению бюджета Поселения завершаются 31 декабря текущего года.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря текущего года.
3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

4. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5. Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый орган Поселения устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на банковских депозитах.

 

Глава 5. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения

 

Статья 58. Подготовка бюджетной отчетности

 

1. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормами бюджетного законодательства.
2. Бюджетная отчетность Поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Поселения является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность и отчеты Поселения составляются Финансовым органом Поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов (администраторов) бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность Поселения представляется Финансовым органом Поселения в Исполнительный комитет поселения.

Отчет об исполнении бюджета Поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Исполнительным комитетом сельского поселения и им же направляется соответственно в Совет сельского поселения, Контрольно-счетный орган Поселения.

5. Главные распорядители бюджетных средств Поселения, главные администраторы доходов бюджета Поселения, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Поселения составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Поселения представляют в Финансовый орган Поселения сводную бюджетную отчетность, отчеты за 1 квартал, полугодие, девять месяцев, финансовый год.

6. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета Поселения за отчетный период с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета Поселения;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

 

Статья 59. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его рассмотрения в Совете сельского поселения подлежит проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Поселения.
3. В Контрольно-счетный орган Поселения Исполнительным комитетом для внешней проверки в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации представляются бюджетная отчетность и документы, предусмотренные частью 6 статьи 46 настоящего Положения.
4. Исполнительный комитет представляет отчет об исполнении бюджета Поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетным органом Поселения в Совет сельского поселения с одновременным направлением в Исполнительный комитет поселения.

 

Статья 60. Внесение отчета об исполнении бюджета Поселения на рассмотрение Совета сельского поселения

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения утверждается решением Совета сельского поселения.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Поселения Исполнительным комитетом поселения представляются проект решения Совета сельского поселения об исполнении бюджета, отчет об исполнении ассигнований резервного фонда, отчет о бюджетных кредитах, предоставленных из бюджета Поселения, отчет о состоянии внутреннего долга и иная отчетность в соответствии с бюджетным законодательством.
3. Совет сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Поселения после получения заключения Контрольно-счетного органа Поселения.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом сельского поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения представляется в Совет сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

 

Статья 61. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнении бюджета Поселения Советом сельского поселения

 

1. Решением Совета сельского поселения об исполнении бюджета Поселения утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета Поселения по ведомственной структуре расходов бюджета Поселения;

расходов бюджета Поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов;

Решением об исполнении бюджета Поселения также утверждаются иные показатели, установленные решением Совета сельского поселения для решения об исполнении бюджета Поселения.

3. Решение Совета сельского поселения об утверждении отчета об исполнении бюджета Поселения подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней после его подписания в установленном порядке.

 

Глава 6. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения

 

Статья 62. Понятие бюджетного нарушения

 

1. Бюджетным нарушением признается совершенное Исполнительным комитетом поселения, Финансово-бюджетной палатой Елабужского муниципального района, главным администратором (администратором) бюджетных средств, муниципальным заказчиком:

1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета;

4) нарушение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд требований к планированию, обоснованию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также требований к изменению, расторжению муниципального контракта;

5) нарушение условий муниципальных контрактов;

6) нарушение условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию;

7) несоблюдение целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями.

2. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

 

Статья 63. Применение бюджетных мер принуждения

 

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовыми органами и органами Федерального казначейства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Полномочия финансовых органов и Федерального казначейства по применению бюджетных мер принуждения определены правовыми нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.